El acuerdo comercial entre la Unión Europea y Mercosur entra en vigor este 1 de mayo, generando una mezcla de expectación y preocupación en el sector agroalimentario español. Tras más de 25 años de negociaciones, el pacto abre un mercado de 720 millones de personas, ofreciendo valiosas oportunidades de exportación, pero también plantea amenazas debido a la fuerte competencia de los productores agrícolas latinoamericanos.
España considera que su industria agroalimentaria puede beneficiarse de este acuerdo, especialmente en el contexto actual de dificultades comerciales. La aplicación del pacto es provisional y se basa en reducciones arancelarias graduales, que varían según el producto.
Según información del Ministerio de Economía y las oficinas comerciales españolas en Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), la liberalización para el aceite de oliva tomará quince años, mientras que para el orujo de oliva serán cuatro años, para vinos embotellados ocho años y para el porcino entre ocho y diez años. Sin embargo, algunos productos como espumosos, azafrán, ciertas frutas y leche en polvo tendrán acceso inmediato al mercado.
Las empresas exportadoras españolas han recibido la instrucción de agilizar sus planes, ya que el acuerdo se rige por el principio de primer llegado, primer servido . Esto implica que las concesiones y cuotas se asignarán a quienes actúen con mayor rapidez.
En cuanto a las concesiones a Mercosur, se incluyen, en diferentes fases, productos como vacuno, aves de corral, azúcar y etanol, aunque con cupos y de forma gradual. Las importaciones de carne y aves de corral se limitarán a un 1,5% y un 1,3% de la producción de la UE, respectivamente. El Diario Oficial de la UE ha publicado un reglamento con los nuevos contingentes arancelarios que entrarán en vigor a partir del 1 de mayo.
Rafael Pico, director general de la Asociación Española de la Industria y el Comercio Exportador (Asoliva), se muestra optimista sobre el acuerdo, afirmando que los consumidores de Mercosur podrán adquirir aceite de oliva a un precio significativamente menor. Actualmente, el arancel para el aceite de oliva en Argentina es del 31,5%, pero se reducirá un 2,5% desde el primer día. Pico asegura que el acuerdo ha llevado a las empresas a redirigir sus aceites hacia Mercosur y a aumentar esta tendencia.
Otras empresas del sector del vino y el cava también han mostrado un mayor interés en Mercosur, al igual que los fabricantes de queso, cuyo consumo está en aumento a nivel mundial.
Gabriel Trenzado, director general de Cooperativas AgroAlimentarias, reconoce las ventajas del acuerdo, pero advierte que los resultados en los sectores con intereses más ofensivos no se verán hasta dentro de dos, tres o cinco años, debido a los plazos transitorios. Subraya que el comercio no cambiará de la noche a la mañana, pero es importante observar cómo se configuran los flujos.
Trenzado también destaca el clima de incertidumbre y el miedo en las producciones más defensivas, ante la posibilidad de una avalancha de importaciones. Critica que la agricultura no se tuvo en cuenta en la negociación del acuerdo, señalando que podría ser beneficioso para la economía española en general, pero perjudicial para el sector agroalimentario.
Las cooperativas solicitan que las cláusulas de salvaguardia se apliquen con rapidez y que la Comisión Europea (CE) realice un seguimiento transparente y a largo plazo para evitar impactos negativos en la agricultura española, que ya enfrenta problemas como la falta de relevo generacional, la escasez de mano de obra y una regulación más estricta.
España tiene un déficit comercial de alimentos, bebidas y tabaco con Mercosur, con importaciones que alcanzaron los 4.069 millones de euros en 2025, diez veces superiores a las exportaciones (381,6 millones). Los productos más exportados a Mercosur son el aceite de oliva y las frutas de hueso, mientras que las importaciones más importantes son tortas y habas de soja, café y crustáceos.
El sector agroalimentario español se prepara para afrontar los desafíos y aprovechar las oportunidades que presenta este nuevo acuerdo comercial, con la esperanza de que las medidas de protección y el seguimiento adecuado permitan mitigar los riesgos y garantizar la sostenibilidad de la agricultura española. La rapidez en la adaptación y la búsqueda de nuevos mercados serán clave para el éxito de las empresas exportadoras en este nuevo escenario comercial.
