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Perú e India: el complejo camino hacia un TLC para diversificar las exportaciones más allá del oro

Perú lleva más de una década negociando un TLC con la India. Mientras el oro domina las exportaciones, nuevos productos buscan ganar espacio.

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Perú e India: el complejo camino hacia un TLC para diversificar las exportaciones más allá del oro
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India representa una oportunidad comercial gigantesca para el Perú con más de 1,400 millones de consumidores, aunque el intercambio actual es peligrosamente dependiente del oro. A pesar de que las exportaciones crecieron diez veces en la última década, la ausencia de un Tratado de Libre Comercio limita la entrada de productos con alto potencial como los arándanos, el pisco, los granos andinos y los textiles de alpaca. El camino hacia el acuerdo ha sido lento debido a la compleja metodología de negociación india y a la inestabilidad política de ambos países. El desafío final no reside solo en la firma del tratado, sino en que el Perú mejore su competitividad y logística para diversificar su oferta exportable más allá de la minería.

India se presenta actualmente como una de las oportunidades comerciales más significativas para el Perú, respaldada por un mercado de más de 1,400 millones de consumidores y una economía con creciente relevancia a nivel global. A pesar de este potencial, la concreción de un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre ambas naciones sigue siendo un desafío persistente que se extiende por más de una década de conversaciones sin llegar a un acuerdo final.

La evolución del intercambio comercial entre Perú e India ha mostrado un crecimiento notable, aunque concentrado. Según datos de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) analizados por Víctor Ballena, coordinador del Observatorio Económico de Comercio Exterior de la UPC, las exportaciones peruanas hacia el país asiático pasaron de registrar menos de US$ 700 millones en 2015 a alcanzar los US$ 6,475 millones para el año 2025. Este incremento, que representa un crecimiento de casi diez veces, tiene una explicación directa en el sector minero.

El experto señala que este salto se debe principalmente al comportamiento de los precios de los metales. Mientras que en 2015 la onza de oro se situaba por debajo de los US$ 1,000, en la actualidad ronda los US$ 5,000. Asimismo, el cobre ha experimentado fuertes alzas. La demanda india, impulsada en gran medida por su robusta industria joyera, ha catapultado el envío de oro, el cual representó aproximadamente el 87% de las exportaciones totales (US$ 5,615 millones) el año pasado. Esta tendencia se ha intensificado en lo que va del 2026, donde la participación del oro ha llegado al 97.8%, sumando US$ 2,630 millones.

En términos de peso relativo, India pasó de representar el 2.01% de los envíos nacionales en 2015 al 7.35% en 2025. Sin embargo, estas cifras revelan que India no es todavía un mercado diversificado para el Perú, sino primordialmente un mercado aurífero. Esta dependencia es, precisamente, el argumento central para impulsar la firma de un TLC: la urgencia de abrir espacios para otros sectores productivos.

Diversos especialistas han identificado productos con alto potencial de crecimiento. Rafael Zacnich, gerente de Estudios Económicos de ComexPerú, indica que existen estudios de factibilidad del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) sobre productos que podrían actuar como "gatilladores" económicos, tales como los granos andinos y las bebidas espirituosas, destacando el caso del pisco. Por su parte, Edgar Vásquez, director del CIEN-ADEX, resalta el potencial de la agroindustria con las uvas, arándanos y mangos cosechados en contraestación.

Vásquez añade que Perú podría competir en el mercado indio con prendas de vestir de alta calidad y precio elevado, específicamente las de alpaca, advirtiendo que no hay potencial en prendas de bajo costo. También se identifican oportunidades en la pesca y acuicultura no tradicional, con langostinos y calamares, además de legumbres y capsicum (ajíes y pimientos), dado que India es el principal consumidor mundial de estos últimos. En sintonía, Víctor Ballena apunta a los textiles, arándanos, productos farmacéuticos y la manufactura de autos y motos. Incluso, William Muñoz, economista de la Universidad Católica Sedes Sapientiae (UCSS), estimó que un eventual TLC podría multiplicar hasta por diez las agroexportaciones nacionales.

No obstante, el camino hacia el acuerdo ha sido lento. Zacnich recuerda que el interés indio data del gobierno de Ollanta Humala (2011-2016), periodo en el que varios ministros postergaron el inicio de las negociaciones. Desde que comenzó la ronda formal en 2017, Perú ha enfrentado una metodología de trabajo distinta: India negocia "producto por producto, línea por línea". Actualmente, el proceso se encuentra entre la séptima u octava ronda de negociación.

A las particularidades metodológicas se suma la inestabilidad política. En India, los cambios frecuentes de ministros implican el relevo de negociadores y la modificación de prioridades, lo que puede desplazar al Perú en la agenda. Paralelamente, la inestabilidad política interna del Perú, marcada por constantes cambios presidenciales y ministeriales, ha generado cautela en el socio asiático, dificultando los acuerdos de largo plazo.

Finalmente, Zacnich enfatiza que la firma del TLC no es el único reto. El verdadero desafío radica en que el país esté preparado mediante el desarrollo de una agenda competitiva y la mejora de la logística para reducir costos de exportación, facilitando el traslado de productos desde la sierra y la selva hacia la costa.

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