El gobierno uruguayo avanza a paso firme en la elaboración de un nuevo proyecto de ley destinado a impulsar el empleo en todo el país. La iniciativa, que fue el eje central de la reunión del Consejo de Ministros presidida por Yamandú Orsi este lunes, busca modernizar y ampliar las herramientas existentes para abordar las complejidades del mercado laboral actual, con especial atención a los grupos más vulnerables y a las disparidades regionales.
El ministro de Trabajo, Juan Castillo, detalló que el proyecto se está construyendo en colaboración estrecha con el Ministerio de Economía y Finanza, incorporando además sugerencias de otras carteras ministeriales. “La idea es culminar la redacción definitiva esta semana, de manera tal que la semana que viene el presidente tenga el proyecto de ley sobre su escritorio”, afirmó Castillo, subrayando la urgencia que se le otorga a esta medida.
La propuesta se basa en la revisión y actualización de programas exitosos implementados en el pasado, como el régimen de Estudio y Trabajo, las iniciativas de promoción del empleo juvenil y la Ley de Promoción del Empleo de 2021. “Tomamos lo mejor de ellas, como aspectos de la formación y capacitación, algo que demandan tanto empleadores como trabajadores”, explicó el ministro. Sin embargo, el proyecto va más allá de la simple replicación de modelos anteriores, incorporando nuevas estrategias y enfoques para responder a las necesidades específicas identificadas en las recorridas realizadas por el Ministerio de Trabajo a lo largo del interior del país.
Uno de los principales objetivos del proyecto es reducir las brechas existentes en el acceso al empleo. Si bien a nivel nacional el desempleo se sitúa en torno al 7 u 7,1%, existen departamentos donde esta cifra asciende a niveles preocupantes, alcanzando el 11,4% o incluso el 12,7%. Además, se ha detectado que ciertos grupos poblacionales, como las personas afrodescendientes, la comunidad trans y quienes han sido liberados de prisión, enfrentan dificultades significativas para acceder a las oportunidades laborales. El nuevo proyecto de ley busca eliminar estas barreras y garantizar una mayor inclusión en el mercado laboral.
“Detectamos de que el 80% de los beneficiarios de la ley actual son de Canelones y Montevideo, y el resto, el 20% solamente para el interior del país que es donde nos está impactando más a veces esa demanda de trabajo, esa demanda de empleo”, reveló Castillo, poniendo de manifiesto la necesidad de una distribución más equitativa de los beneficios. Para abordar esta problemática, el proyecto contempla medidas específicas para incentivar la contratación en las zonas más afectadas y promover el desarrollo económico local.
Otro aspecto clave del proyecto es la ampliación de los beneficios a los empleadores, especialmente a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), los productores rurales y las empresas unipersonales. “Muchas veces tienen oportunidad de desarrollar, de contratar, y no se dotaba de este instrumento. Por lo tanto esta iniciativa recoge esta demanda”, señaló el ministro. Se busca facilitar el acceso a estos incentivos, simplificando los trámites y reduciendo la burocracia, con el objetivo de estimular la creación de empleo en el sector privado.
La elaboración de este proyecto de ley se produce en un contexto de incertidumbre económica global, marcado por la negociación del acuerdo entre la Unión Europea y Mercosur, así como por los acuerdos comerciales firmados con China. El ministro Castillo reconoció la “preocupación” existente en torno a la situación del empleo en el país, pero también expresó su optimismo ante las posibles oportunidades que podrían surgir a partir de estos acuerdos.
“A la luz de lo que va a ser el impacto que pueda estar generando el acuerdo Unión Europea- Mercosur o los acuerdos firmados con China, nosotros tenemos algunas expectativas a favor, de productos, de industrias o de mercado de trabajo, que entienden que va a ser una oportunidad, y hay otros que lo miran con preocupación porque pueden perjudicarlos, por lo tanto tenemos que hacer centro en cuáles son las oportunidades o herramientas que brindamos”, explicó Castillo. En este sentido, el proyecto de ley busca dotar al país de las herramientas necesarias para aprovechar al máximo las oportunidades que se presenten y mitigar los posibles riesgos.
Para garantizar el éxito de la iniciativa, el Ministerio de Trabajo planea establecer un ámbito de diálogo permanente con el sector industrial, tanto empleadores como trabajadores, así como con las instituciones del gobierno. “Vamos a trabajar en tener un ámbito en común con el sector industrial, tanto empleadores como trabajadores, así como instituciones del gobierno para trabajar en estos temas”, afirmó Castillo. Se busca construir un consenso amplio en torno a las medidas propuestas, con el objetivo de asegurar su implementación efectiva y generar un impacto positivo en el mercado laboral uruguayo.
El gobierno confía en que este proyecto de ley, una vez aprobado, contribuirá a reducir el desempleo, promover la inclusión laboral y fortalecer la economía del país, sentando las bases para un futuro más próspero y equitativo para todos los uruguayos. La expectativa es que la iniciativa sea debatida y aprobada en el Parlamento en las próximas semanas, permitiendo su implementación en el corto plazo.
