La futura administración de Abelardo De La Espriella ha comenzado a trazar la hoja de ruta para la gestión de la infraestructura vial del país. Elsa Noguera, quien ha sido designada como la próxima ministra de Transporte para el periodo que inicia el 7 de agosto, adelantó que una de sus prioridades será la revisión de las tarifas diferenciales de los peajes. No obstante, la funcionaria fue enfática al señalar que no se implementarán reducciones de costos sin que medie un análisis exhaustivo sobre el impacto que dichas medidas podrían tener en la financiación, el mantenimiento y la ejecución de las obras viales.
En diversas declaraciones, Noguera subrayó que cualquier decisión relacionada con el ajuste de las tarifas de los peajes deberá estar estrictamente respaldada por sustentos técnicos y jurídicos. Este pronunciamiento surge en un momento clave, luego de que el Ministerio de Transporte saliente implementara tarifas diferenciales en diversos corredores viales del territorio nacional, destacando entre ellos el caso de la Autopista del Café. Para la designada ministra, es imperativo que los alivios económicos no comprometan la sostenibilidad de las vías.
La postura de Noguera es clara frente a las medidas que considera carentes de rigor técnico. Durante una entrevista concedida a Red+ Noticias, la funcionaria advirtió que su gestión se alejará de enfoques superficiales, asegurando que no se tomarán decisiones populistas que se presenten bajo un disfraz de beneficio social. Para ilustrar este punto, Noguera mencionó un ejemplo concreto: reducir la tarifa de un peaje de 12.000 pesos a 800 pesos representaría, según su análisis, una desfinanciación crítica de la infraestructura necesaria para el mantenimiento de las carreteras.
En este sentido, la futura ministra sostuvo que cualquier propuesta de disminución de precios debe pasar por una evaluación rigurosa de los efectos que esto generaría sobre las concesiones vigentes y la disponibilidad de los recursos destinados a la conservación vial. Asimismo, resaltó la necesidad de determinar si tales cambios tarifarios podrían derivar en reclamaciones legales o demandas contra el Estado, lo que añadiría una carga financiera y jurídica adicional a la administración pública.
A pesar de esta cautela, Noguera aclaró que su planteamiento no descarta la posibilidad de modificar las tarifas. Sin embargo, condicionó cualquier ajuste a la realización de análisis previos que permitan comprobar la viabilidad financiera, contractual y jurídica de la medida. La funcionaria insistió en que reducir el precio de un peaje sin definir previamente cómo se compensarán los recursos perdidos podría afectar gravemente la calidad y el estado de la infraestructura vial. Por ello, el Gobierno entrante se dedicará a revisar minuciosamente las medidas ya adoptadas y los compromisos contractuales existentes en cada proyecto.
Sobre la naturaleza de las tarifas diferenciales, Noguera reconoció que estas suelen diseñarse para beneficiar a comunidades específicas o usuarios frecuentes de una carretera. No obstante, reiteró que dichos beneficios deben estructurarse de manera que no se ponga en riesgo el presupuesto requerido para operar, conservar o finalizar las obras. El nuevo Ministerio de Transporte también llevará a cabo una revisión de los contratos de peajes y las condiciones bajo las cuales se financiaron las obras, con el objetivo primordial de evitar que decisiones apresuradas detengan proyectos en curso o provoquen controversias jurídicas.
Hasta el momento, la ministra designada no ha proporcionado un cronograma detallado ni ha especificado cuáles serán las tarifas que se revisarán en primera instancia. El núcleo de su mensaje ha sido dejar claro que no existirán reducciones automáticas y que cada caso será objeto de un estudio individual antes de cualquier modificación de los valores vigentes.
Más allá del tema de los peajes, Elsa Noguera anunció la creación de una herramienta administrativa para optimizar la ejecución de obras. A partir del 7 de agosto, se instalará una gerencia especial de proyectos encargada de realizar un seguimiento semanal a todas las obras que se encuentran actualmente en ejecución, así como a aquellos proyectos que están todavía en etapa de estructuración. Esta gerencia tendrá la misión fundamental de identificar los obstáculos que están provocando retrasos y coordinar las acciones necesarias para lograr la culminación de las obras, abarcando tanto la fase de construcción como la de estudios, permisos y preparación contractual.
Finalmente, respecto a la relación con el gremio de los transportadores, la designada ministra aseguró que mantendrá canales de comunicación abiertos para escuchar sus propuestas y planteamientos. Sin embargo, fue tajante al advertir que no se tolerarán bloqueos ni paros que afecten la movilidad del país. Noguera concluyó señalando que el sector transporte debe convertirse en un motor para el fortalecimiento de la economía nacional a través de nuevas inversiones y la terminación de la infraestructura pendiente.
Elsa Noguera cuenta con una trayectoria pública diversa, habiéndose desempeñado como alcaldesa de Barranquilla, ministra de Vivienda durante el segundo mandato de Juan Manuel Santos y gobernadora del Atlántico entre los años 2020 y 2024. Esta experiencia es la base sobre la cual Abelardo De La Espriella ha depositado su confianza para liderar la cartera de Transporte en su administración.
