El abogado general de la Unión, Jorge Messias, cuenta con un panorama favorable en su carrera por una vacante en el Supremo Tribunal Federal (STF), impulsado por el historial de aprobaciones de candidatos anteriores. Desde la redemocratización en 1988, el ministro con la menor cantidad de votos en el pleno del Senado fue Francisco Rezek en 1992, quien obtuvo el apoyo de 45 congresistas. A lo largo de la historia de Brasil, solo cinco candidatos han sido rechazados, todos en 1894 durante el gobierno de Floriano Peixoto.
Para ser aprobado, Messias necesita la aprobación de la mayoría absoluta del Senado, es decir, 41 votos. El ambiente en el gobierno es de mayor optimismo tras un período de tensión con el Poder Legislativo. El Palacio del Planalto estima contar con 50 votos favorables a la indicación del abogado general a la Suprema Corte. Sin embargo, la oposición prevé un escenario menos favorable, anticipando que Messias no alcanzará los 35 votos necesarios.
Históricamente, las votaciones han variado significativamente. Después de Rezek, los ministros Celso de Mello (1989), André Mendon a (2021) y Flávio Dino (2023) recibieron 47 votos cada uno. Mello tuvo un alto número de abstenciones, mientras que Mendon a y Dino lideraron el ranking de votos en contra, con 32 y 31 respectivamente. Edson Fachin, en 2015, también enfrentó una fuerte oposición, con 27 senadores votando en contra de su indicación.
El ministro con la mayor cantidad de votos favorables fue Luiz Fux, en 2011, quien recibió 68 votos, siendo el más votado incluso después de esperar más de seis meses para su aprobación en el pleno. Ellen Gracie (2000) y Joaquim Barbosa (2003) le siguieron con 67 y 66 votos respectivamente. Gracie fue indicada por Fernando Henrique Cardoso y Barbosa fue la tercera elección de Lula como jefe del Ejecutivo federal.
Analistas consultados por CNN señalan que factores como la relación entre el Palacio del Planalto y el Senado, así como la relación del candidato con la Casa Alta, influyen en el número de votos. La indicación de Flávio Dino es un claro ejemplo, ya que, a pesar de haber sido senador, enfrentó una alta tasa de rechazo. Durante su aprobación en 2023, recibió 47 votos a favor y 31 en contra.
Roberto Goulart Menezes, científico político y profesor de la Universidad de Brasilia (UnB), destaca la importancia del contexto político. La baja votación de Rezek en su segunda indicación reflejó la crisis del gobierno de Fernando Collor, más que la imagen del ministro en sí. "Las personas conocían la historia de Rezek y la baja votación se debió a la crisis del gobierno de Collor, no a la figura del ministro. Dino, como ministro de Justicia, estuvo al frente del gobierno durante el 8 de enero y el grupo ligado al bolsonarismo se organizó en contra de él. Depende mucho de cada contexto y coyuntura política en el momento de la votación", explicó.
Débora Messenberg, profesora de Sociología de la UnB, considera que la polarización del país ha sido una característica clave en las votaciones de la última década. Según ella, el análisis, que debería ser técnico, se ha politizado. "La discusión central es que, lamentablemente, la polarización política está definiendo un cargo que debería ser de competencia técnica y de notorio saber jurídico. Pero esto ha estado ocurriendo desde hace tiempo y los intereses políticos del Ejecutivo de turno son los que definen. Estamos viendo una relación turbulenta entre el Ejecutivo y el Legislativo, que se ha convertido en una guerra", afirmó.
Para asegurar los 41 votos necesarios y obtener su lugar en la Corte, Messias busca superar la resistencia de los congresistas que ya han anunciado su voto en contra. En esta etapa final, además de gestos protocolarios, el abogado general de la Unión busca convertir votos. Se reunió con algunos miembros de la oposición, incluyendo al presidente del Senado Federal, Davi Alcolumbre, quien le habría garantizado un ambiente tranquilo y equilibrado para su sabatina. Sin embargo, la impresión general es que la reunión no aseguró el apoyo de Alcolumbre, quien sigue siendo resistente a la aprobación de Messias.
El nombre de Messias fue enviado al Senado por el Planalto el 1 de abril, después de más de cuatro meses del anuncio de su indicación. El presidente Lula anunció su elección en noviembre del año pasado, pero retrasó el envío formal de la indicación para ganar tiempo para articular el apoyo necesario. Messias es el tercer indicado de Lula al STF en la actual gestión, después de Cristiano Zanin y Flávio Dino.
La sabatina de Messias en la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) está programada para el 28 de abril, donde deberá responder a las preguntas de los parlamentarios. Posteriormente, el informe será votado y, si es aprobado, se convertirá en el dictamen de la comisión. El senador Weverton Rocha (PDT-MA) certifica en su informe que Messias cumple con los requisitos necesarios para su indicación, incluyendo el cumplimiento de las exigencias constitucionales de reputación intachable y notable conocimiento jurídico.
Después de la revisión en la CCJ, el nombre de Messias aún deberá ser votado en el pleno, donde se requieren al menos 41 votos para la aprobación. La votación también será secreta. Menezes considera que existe una tendencia a la aprobación del nombre de Messias en la Casa Alta. "La cautela del gobierno al formalizar el nombre era un indicativo de que no tenían la certeza de los votos suficientes. Ahora, el juego ha cambiado y el dictamen ya ha sido aprobado. Rechazar a un ministro del Supremo puede llevar a una crisis. Todo indica que, incluso con una votación ajustada, será aprobado", concluyó.
