El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) se prepara para entregar su análisis de la megarreforma tributaria propuesta por el gobierno, tras una serie de reuniones con destacados expertos en la materia. La instancia, que será consultada por el Congreso, busca evaluar los efectos de la iniciativa, que incluye una reducción del impuesto a las empresas y una reintegra del sistema tributario.
El CFA, organismo que ha sido solicitado por diversos diputados para emitir su opinión sobre la reforma, presentará sus conclusiones a principios de mayo, una vez que se reanude la discusión del proyecto en la Cámara de Diputados. La tramitación de la megarreforma comenzó en la comisión de Hacienda el pasado miércoles.
La propuesta del gobierno se centra en la disminución del impuesto a las empresas del 27% al 23%, la reintegra del sistema tributario, la eliminación de contribuciones para adultos mayores y la garantía de invariabilidad tributaria por 25 años para inversiones nacionales y extranjeras. Un punto clave del debate reside en determinar si los cálculos gubernamentales sobre el impacto de las reducciones impositivas en la recaudación fiscal serán compensados por medidas recaudatorias transitorias y el potencial crecimiento económico que podría generar la reforma.
Para obtener una visión integral y considerar diversas perspectivas, el CFA ha convocado a una serie de reuniones individuales con expertos tributarios y fiscales. Estas citas, que comenzaron el viernes pasado, involucran a los cinco consejeros del CFA: Paula Benavides (presidenta), Sebastián Izquierdo (vicepresidente), Hermann González, Joaquín Vial y Marcela Guzmán.
Uno de los primeros expertos en exponer ante el CFA fue Claudio Agostini, académico de la Universidad Adolfo Ibáñez. Agostini, en declaraciones previas, ha señalado que si bien la reforma podría estimular la inversión, no es el factor más determinante. Según el economista, la certeza jurídica y la seguridad para las empresas son cruciales para atraer inversiones a largo plazo. Agostini también se ha mostrado favorable a la reintegra del sistema tributario y a la eliminación de exenciones.
Otro de los expertos consultados será Manuel Marfán, exministro de Hacienda y exvicepresidente del Banco Central. Marfán ha expresado su preocupación por la posibilidad de que el informe financiero del gobierno haya sobreestimado los efectos de la reducción del impuesto a las empresas en el crecimiento económico y, por ende, en la recaudación tributaria. En una entrevista reciente, advirtió sobre la existencia de errores de estimación y el uso de parámetros demasiado amplios, además de señalar una tendencia a la sobreestimación de ingresos en los presupuestos nacionales.
Ignacio Briones, también exministro de Hacienda, se ha mostrado a favor de los ejes centrales de la propuesta tributaria, pero enfatiza la necesidad de compensaciones fiscales para garantizar la credibilidad y sostenibilidad de la reforma a largo plazo. Briones advierte que una reducción de impuestos sin una base fiscal sólida podría comprometer la viabilidad de la medida en el tiempo.
Klaus Schmidt-Hebbel, académico de la Universidad del Desarrollo y ex presidente del Consejo Fiscal, ha respaldado los temas centrales del proyecto, con la excepción de la eliminación de las contribuciones para adultos mayores. Schmidt-Hebbel considera que esta última medida podría tener efectos negativos en la equidad del sistema tributario.
Jorge Rodríguez, actual investigador del Centro de Estudios Públicos (CEP) y expresidente del CFA, expondrá sus conclusiones el martes ante el consejo. Rodríguez ha advertido sobre los riesgos asociados a la reforma, incluyendo la posibilidad de que el crecimiento del PIB no se materialice en la magnitud esperada o que se produzca de manera más lenta. Además, señala que la propuesta podría complicar el logro de la meta de convergencia fiscal del gobierno.
Finalmente, Cecilia Cifuentes, directora del Centro de Estudios Financieros en la ESE Business School Chile de la Universidad de Los Andes, ha expresado su apoyo a la reducción de la tasa del impuesto a las empresas y a la reintegra del sistema tributario.
El análisis del CFA se presenta como un elemento crucial en el debate legislativo de la megarreforma tributaria, proporcionando una evaluación independiente y experta de sus posibles efectos en la economía chilena. La opinión del consejo será fundamental para que los legisladores tomen decisiones informadas y evalúen los riesgos y beneficios de la propuesta del gobierno. La discusión en el Congreso promete ser intensa, con diferentes sectores presentando sus argumentos y preocupaciones sobre el futuro del sistema tributario chileno.
