El cierre del Diálogo Social ha abierto una nueva etapa de definiciones en torno al futuro del régimen previsional uruguayo. El gobierno mantiene su postura sobre la continuidad del esquema mixto, mientras que las AFAP advierten sobre posibles impactos negativos si se modifican aspectos centrales del sistema, especialmente en la gestión de las cuentas individuales.
Si bien el documento final con los acuerdos alcanzados se publicará el próximo 28 de abril, el Pit-Cnt ya adelantó que, además de la inclusión de una causal de retiro anticipado para jubilarse a los 60 años, se prevé la desvinculación de las AFAP de la administración directa de los recursos. Esta medida ha generado cautela y debate entre los actores del sistema.
El director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Rodrigo Arim, aseguró que uno de los consensos alcanzados es la continuidad del modelo vigente en su estructura básica. Dentro de los acuerdos generales a los que se arribó en el marco del diálogo, es claro que se va a mantener un sistema sostenido en tres pilares. El pilar de ahorro individual obligatorio va a permanecer , afirmó.
Arim enfatizó que este componente seguirá contando con participación privada. Va a permanecer con un mecanismo de gestión profesional que implica también la presencia del sector privado en su gestión. La administración profesional de los fondos requiere también la concurrencia del sector privado , explicó.
El jerarca aclaró que no es cierto que se vaya a un camino de eliminar las AFAP . Sin embargo, dejó abierta la posibilidad de modificaciones en la forma de operación para mejorar la eficacia y eficiencia , aunque las AFAP sigan siendo parte de la gestión profesional de los recursos .
Desde el sector privado, la cautela es palpable. El gerente general de AFAP Sura, Sebastián Peaguda, señaló que las propuestas que han trascendido no son novedosas y ya estaban planteadas antes del proceso de diálogo. Según explicó, los cambios implicarían quitar a las AFAP la relación directa con los afiliados y la gestión de las cuentas individuales, lo que modificaría la lógica del sistema.
Si vos sacás las cuentas individuales y transformás a las AFAP en prestadoras de servicios para el Estado, se queda un esquema donde tenés inversores que le dan servicio al Estado y no le dan servicio a las personas , argumentó Peaguda.
Además, advirtió que el impacto en las jubilaciones sería marginal. Con esta medida, lo que se puede llegar a esperar como una mejora en la jubilación de las personas es un 1% , afirmó, y agregó que se trata de una hipótesis de máxima bajo supuestos muy exigentes.
En contraste, Peaguda sostuvo que existen otras áreas con mayor potencial de mejora, como el régimen de inversiones. Las jubilaciones podrían mejorar sustantivamente, en el entorno del 15%, si el esquema de inversión fuera más sofisticado , planteó.
Uno de los principales riesgos que identifica el sector es la posible pérdida de separación entre los fondos de los trabajadores y la órbita estatal. Ese ahorro que es tuyo está siendo manejado en tu interés y no bajo la premisa de cuál es la idea que puede tener el gobierno , explicó Peaguda.
Otro punto crítico es el posible cambio en la experiencia del usuario. Según el ejecutivo, el sistema actual permite a los afiliados elegir entre distintas administradoras y canales de atención, algo que podría desaparecer si se centraliza la relación en el Estado. El cliente no va a poder tener ninguna elección , señaló.
En respuesta a estas preocupaciones, la Asociación Nacional de AFAP (Anafap) emitió un comunicado en el que afirma haber tomado conocimiento de la situación por la prensa. La asociación detalló que los cálculos presentados por sus miembros fueron contundentes , y que aún eliminando toda estructura comercial y de atención al cliente de las AFAP, la mejora en la jubilación total del trabajador sería inferior al 1% .
Anafap también destaca que Uruguay tiene actualmente la comisión más baja de América Latina en el sistema de AFAP, lo que refleja que ya se han alcanzado niveles de eficiencia gracias a la competencia. Cada administradora privada gestiona cientos de miles de cuentas, lo que demuestra la capacidad del sistema para operar de manera eficiente.
El debate sobre el futuro del régimen previsional uruguayo se intensifica a medida que se acerca la publicación del documento final del Diálogo Social. Las AFAP advierten sobre los posibles efectos negativos de las modificaciones propuestas, mientras que el gobierno defiende la necesidad de adaptar el sistema para garantizar su sostenibilidad y mejorar las jubilaciones. La discusión se centra en el equilibrio entre la participación privada y el control estatal en la gestión de los fondos de ahorro para la jubilación, y en la búsqueda de un modelo que sea eficiente, equitativo y sostenible a largo plazo. La próxima semana será clave para conocer los detalles finales del acuerdo y las implicaciones que tendrá para los trabajadores y jubilados uruguayos.
