La Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) enfrenta una crisis presupuestal que amenaza con paralizar aún más proyectos vitales para el país, especialmente ante la inminente llegada de un fenómeno de El Niño. La entidad, apenas con dos años de existencia y heredera de las problemáticas de la extinta Autoridad Para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), se encuentra al borde de un colapso financiero, con más de 50 demandas de contratistas y una deuda pendiente de S/ 800 millones.
La situación se ha agravado tras la congelación de obras de defensas ribereñas a finales de 2025, lo que ha desencadenado una avalancha de reclamos que podrían derivar en costosos arbitrajes. Mario Ríos, vocero de la ANIN, advierte que la falta de recursos no solo impacta en la ejecución de los proyectos, sino que también pone en riesgo la seriedad de la entidad ante los contratistas, quienes ya desconfían de su capacidad para cumplir con los pagos.
“Las paralizaciones podrían generar un costo significativo para el Estado, no solo por el sobrecosto que trae reactivarlas. Ya tenemos una avalancha de demandas de los contratistas, por falta de financiamiento y demora. Son más de 50 solicitudes formales”, aseguró Ríos a Gestión.
El problema radica en que, si bien el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) realizó algunos desembolsos al cierre del año pasado, estos no fueron suficientes para solucionar la crisis. La ANIN se encuentra en una posición delicada, ya que debe hacer frente a las demandas de los contratistas y, al mismo tiempo, prepararse para mitigar los posibles daños que pueda causar el fenómeno de El Niño.
La llegada de Denisse Miralles al MEF ha añadido un nuevo elemento de incertidumbre. La ministra ha manifestado su intención de renegociar los acuerdos G2G (Gobierno a Gobierno) firmados en los últimos años, lo que podría afectar aún más la disponibilidad de recursos para la ANIN. Si bien las declaraciones de Miralles se han centrado principalmente en proyectos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), también ha advertido a la ANIN sobre la necesidad de no impulsar proyectos sin contar con los recursos necesarios.
Ríos, sin embargo, cuestiona la afirmación del MEF de que no existía presupuesto para las obras heredadas de la ARCC. Según el vocero de la ANIN, se había generado un fondo estimado en S/ 25 mil millones para asegurar el financiamiento de estos proyectos. La pregunta que surge es: ¿a dónde fue ese dinero? La ANIN sospecha que, tras los cambios de gobierno entre Pedro Castillo, Dina Boluarte y José Jerí, el fondo se utilizó para otros fines, pero el MEF y la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) no han brindado una respuesta clara al respecto.
La ANIN ha heredado 56 contratos G2G de la ex ARCC, que abarcan 194 proyectos por ejecutar. Ante la falta de recursos, la entidad se ha concentrado en aquellos proyectos que ya estaban iniciados, a nivel de diseño o avance físico, con la esperanza de culminarlos entre 2026 y 2029. Sin embargo, los plazos podrían alargarse debido a la crisis presupuestal.
El MEF, por su parte, ha señalado que está realizando una “revisión técnica integral de la cartera G2G” para garantizar la sostenibilidad fiscal y la viabilidad financiera de los proyectos. Sin embargo, Ríos remarcó que la posición institucional de la ANIN no contempla resolver ninguno de los 56 contratos heredados de la ex ARCC, ya que esto podría desencadenar una serie de arbitrajes.
Ante esta situación, la ANIN planea realizar un nuevo pedido formal de recursos extra al MEF, solicitando un desembolso de S/ 2,400 millones. De esta cantidad, S/ 800 millones se destinarían a cubrir la deuda pendiente con los contratistas, mientras que el resto se utilizaría para mitigar los posibles daños que pueda causar el fenómeno de El Niño.
“Ya se levantó la alerta para marzo y abril. Tenemos que reducir el impacto por las lluvias e inundaciones. Eso tendría costos no solo para las obras en sí, también podría generar escasez, afectar servicios básicos en las zonas aledañas. Eso es un costo elevado. Tenemos que prevenir”, comentó Ríos.
Entre los proyectos prioritarios se encuentran las labores de drenaje pluvial en ciudades como Paita y Chiclayo, así como la atención en ríos como Mala y Chancay. También se busca proteger quebradas en San Idelfonso (Trujillo) y reforzar las defensas ribereñas en ríos como Olmos, Casma y Huarmey. Además, se deben culminar obras en colegios y hospitales.
Según la ANIN, con el presupuesto actual solo se pueden cubrir 22 kilómetros de defensas ribereñas. Con la demanda adicional de recursos, se podría cubrir 115 kilómetros, lo que permitiría proteger a un mayor número de personas y bienes ante los embates del fenómeno de El Niño.
La crisis de la ANIN pone de manifiesto la necesidad de una gestión más eficiente de los recursos públicos y una mayor coordinación entre las diferentes entidades del Estado. La falta de planificación y la improvisación han llevado a la entidad al borde del colapso, poniendo en riesgo la ejecución de proyectos vitales para el desarrollo del país. La solución a esta crisis requiere de un esfuerzo conjunto entre el MEF, la ANIN y el Congreso, con el objetivo de garantizar la sostenibilidad fiscal y la viabilidad financiera de los proyectos de infraestructura. De lo contrario, el país podría enfrentar consecuencias devastadoras, especialmente ante la llegada del fenómeno de El Niño.
