El Poder Ejecutivo decidió promulgar la ley que amplía por quinta vez el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) hasta el 31 de diciembre de 2026, pese a las críticas de la Confederación Nacional de Pequeña Minería y Minería Artesanal del Perú (Confemin), quienes consideran que esta medida no resuelve de fondo los problemas de formalización del sector.
La norma, firmada por el presidente José Jerí y el primer ministro Ernesto Álvarez, contempla además la realización de un censo para la pequeña minería y el sinceramiento obligatorio de la ubicación georreferenciada de los titulares. Asimismo, establece que los gobiernos regionales tendrán un plazo máximo de 60 días para transferir al Ministerio de Energía y Minas (Minem) la totalidad del acervo documentario, so pena de incurrir en omisión de funciones.
Para Máximo Franco Bequer, presidente de Confemin, la ampliación del REINFO es solo "un respiro" y no una solución de fondo, ya que considera remotas las posibilidades de que el Congreso apruebe una nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) en 2026. "Prácticamente, podría ser un escenario similar al de este año y por tanto, hay una lejana esperanza de que resuelvan el entrampamiento de la ley (MAPE)", lamentó.
De cara al próximo año, Confemin insistirá en que la nueva normativa incorpore la servidumbre minera como una solución práctica a los conflictos de acceso a áreas, ya que los titulares se resisten a firmar contratos de explotación. En caso de no aceptarse este mecanismo, tendrían que revertirse las concesiones, advirtió Bequer.
Mientras tanto, en el Congreso se analizan propuestas de ley para terminar con el acaparamiento de las concesiones mineras, como la del parlamentario Roberto Sánchez, que busca reducir el tiempo de caducidad de las áreas que no han sido exploradas o explotadas durante 30 años.
Durante la vigencia del REINFO, el Minem deberá coordinar con los gobiernos regionales y otras entidades para simplificar procedimientos, facilitar el acompañamiento técnico a los mineros y garantizar la supervisión ambiental de las actividades en proceso de formalización. Asimismo, el censo minero, a cargo del Minem e INGEMMET, deberá iniciarse en un plazo máximo de 6 meses y concluir en 12 meses.
Por otro lado, la Sunafil será la encargada de establecer las disposiciones reglamentarias para verificar que los titulares inscritos en el REINFO cumplan con incorporar a sus trabajadores en planilla, conforme a la normativa laboral vigente.
