Un reciente estudio realizado por académicos de la University College London y la Universidad Central de Chile analiza en profundidad el nuevo sistema de Financiamiento de Educación Superior (FES) propuesto por el gobierno chileno. Los resultados revelan que este nuevo esquema de contribuciones contingentes al ingreso presenta importantes ventajas sobre el actual sistema de créditos estudiantiles.
El informe "Evaluating the design of income-contingent contribution schemes for financing higher education in Chile" concluye que el FES es una alternativa financieramente viable y más progresiva que el sistema de créditos. Según los parámetros establecidos en el proyecto de ley, el FES alcanza altas tasas de recuperación de los recursos públicos invertidos, al mismo tiempo que reduce sustancialmente las cargas de pago para los titulados de ingresos bajos y medios, las mujeres y las personas con trayectorias académicas incompletas.
A diferencia de un crédito, el FES no genera una deuda individual ni un saldo que crezca con intereses. En su lugar, establece una obligación de contribución acotada que depende del número de años financiados y de los ingresos futuros de los beneficiarios. Estos comienzan a contribuir una vez que egresan de sus estudios y solo en la medida en que perciben ingresos laborales, con tasas que varían entre 0% y 8% del ingreso después de impuestos.
Los autores señalan que el FES permite recuperar una proporción muy alta de los recursos públicos invertidos, con tasas agregadas de recuperación que oscilan entre 94% y 105% según el escenario de crecimiento salarial. Estas cifras superan ampliamente las tasas observadas en el actual sistema de créditos estudiantiles, que fluctúan entre 75% y 85%.
Además, el estudio destaca que el FES es más progresivo que un crédito contingente al ingreso (CCI) tradicional. Mientras el CCI traslada una mayor carga de pago a los titulados de menores ingresos, el FES concentra una mayor proporción de las contribuciones totales en los egresados de mayores ingresos, quienes contribuyen durante más tiempo.
"El FES combina una mayor sostenibilidad fiscal con una distribución más equitativa de las contribuciones, trasladando una mayor proporción del financiamiento a los titulados de mayores ingresos", afirman los autores. Por estos motivos, concluyen que el FES puede mejorar la equidad y la eficiencia del sistema de financiamiento de la educación superior en Chile.
