Juan Cosso, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos del Senado, salió en defensa del dictamen elaborado por el bloque de senadores justicialistas en relación con la reforma previsional. El legislador sostuvo que la propuesta presentada por el PJ demuestra que es factible fortalecer la Caja de Jubilaciones sin afectar los derechos ya adquiridos ni trasladar los costos de dicha reforma a los trabajadores activos ni a los jubilados.
Según explicó Cosso, la iniciativa del bloque justicialista no es una respuesta improvisada, sino el resultado de un exhaustivo proceso de trabajo desarrollado durante el tratamiento legislativo del proyecto. Para su elaboración, se incorporaron aportes de diversos especialistas, representantes de distintos sectores sociales y organizaciones estrechamente vinculadas al sistema previsional, buscando una base técnica sólida.
El senador enfatizó que, desde el inicio del debate, el objetivo del PJ no era limitarse a un rechazo sistemático del proyecto impulsado por el Gobierno. En su lugar, buscaron elaborar una propuesta seria y técnicamente fundada con una visión de largo plazo. Cosso señaló que la intención principal fue evidenciar que existen alternativas viables para garantizar la sustentabilidad del sistema previsional sin recurrir a ajustes sobre quienes sostienen la Caja mediante su trabajo actual o sobre aquellos que ya cumplieron una vida entera de aportes.
Una de las diferencias fundamentales entre ambas propuestas radica en el enfoque legal y administrativo. Mientras que el proyecto oficial declara la emergencia previsional, el dictamen del PJ rechaza dicha declaración y, en su lugar, plantea reformas estructurales de carácter permanente. Para lograr esto, la propuesta justicialista incorpora mecanismos de transparencia y planificación, destacándose la creación del Fondo de Equilibrio y Sostenibilidad Previsional (FESP), una Unidad Actuarial y un Consejo de Sostenibilidad, herramientas diseñadas para robustecer la administración del sistema.
El tratamiento de los regímenes especiales, y específicamente el régimen docente, fue uno de los ejes centrales abordados por Cosso. El senador buscó transmitir tranquilidad a los docentes entrerrianos, asegurando que el dictamen del PJ respeta plenamente los derechos de quienes se encuentran trabajando en la actualidad. Precisó que las modificaciones propuestas en la edad jubilatoria afectarían exclusivamente a quienes ingresen al sistema en el futuro, garantizando que ningún docente en ejercicio vea alteradas las condiciones bajo las cuales planificó su retiro.
En este sentido, Cosso argumentó que el proyecto del PJ ofrece mayores garantías que el del Poder Ejecutivo. El legislador señaló que su dictamen elimina un punto que considera perjudicial del proyecto oficial: la obligatoriedad de que los docentes y otros beneficiarios de regímenes especiales continúen realizando aportes una vez jubilados. El proyecto del Gobierno, según detalló, establece un aporte solidario durante la pasividad hasta alcanzar la edad jubilatoria ordinaria, lo que representaría una reducción adicional de los haberes para personas que ya se han retirado tras concluir su carrera laboral.
Cosso fue tajante al afirmar que la sustentabilidad del sistema no puede construirse castigando a los ya jubilados, proponiendo un esquema que proteja a los trabajadores actuales y brinde previsibilidad a los nuevos ingresantes.
Otro punto de divergencia significativo es el requisito de años de servicio. El dictamen del PJ mantiene los 30 años de servicios con aportes para acceder al beneficio jubilatorio, contrastando con la propuesta oficial que pretende elevar este requisito a 35 años. Asimismo, en cuanto al cálculo del haber jubilatorio, la propuesta justicialista establece que se compute sobre los últimos 120 meses de servicios, mientras que el Ejecutivo propone extender este período a 180 meses, una medida que, según el senador, terminaría reduciendo el monto de las futuras jubilaciones.
Respecto al financiamiento, el dictamen del PJ evita la implementación de nuevos aportes extraordinarios para los trabajadores activos. Como alternativa, Cosso propuso un aporte institucional extraordinario destinado a los cargos políticos con los ingresos más altos y la creación del ya mencionado Fondo de Equilibrio y Sostenibilidad Previsional, el cual contaría con recursos específicos de diversas fuentes. El senador subrayó que es prioritario generar nuevos mecanismos de financiamiento antes de solicitar más esfuerzos a la clase trabajadora.
Finalmente, en materia de movilidad, la iniciativa garantiza una fórmula que combina en partes iguales la evolución de la inflación y las paritarias, estableciendo un piso de actualización equivalente al Índice de Precios al Consumidor (IPC) para preservar el poder adquisitivo de los haberes.
Consultado sobre las expectativas para la votación en el recinto, Cosso admitió que la situación es compleja, ya que el dictamen oficialista cuenta con la firma de ocho senadores de Juntos por el Cambio y de la senadora Gladys Domínguez. No obstante, manifestó que sus expectativas siguen siendo positivas y que, a pesar de encontrarse en una situación desfavorable en el pleno, considera que su proyecto es sumamente superador y representa una alternativa responsable y equilibrada.
