La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) ha iniciado una investigación exhaustiva sobre los precios en el sector de las telecomunicaciones en Colombia, tras un aumento del 2,96% registrado en el rubro de Información y Comunicación entre febrero y marzo de 2026, según datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane). La medida busca determinar si este incremento se debe a factores legítimos del mercado o a posibles prácticas anticompetitivas, especialmente en un contexto de alta concentración y la reciente integración entre Tigo y Movistar.
La SIC ha emitido requerimientos de información a diversos operadores del sector para analizar detalladamente el comportamiento de los precios y las condiciones de competencia. Si bien la entidad reconoce que el aumento reportado por el Dane es un dato agregado que no permite identificar con precisión las causas del incremento en un solo mes, considera crucial investigar si este se debe a ajustes tras periodos de precios a la baja, mayores costos operativos, inversiones en tecnologías como 5G, o cambios regulatorios recientes.
El sector de las telecomunicaciones en Colombia ha sido históricamente dominado por un operador principal, manteniendo una participación significativa durante la última década. Un análisis del informe OECD Digital Connectivity Review of Colombia (marzo de 2026) confirma esta concentración, señalando que, a pesar de la entrada de nuevos actores, la presión competitiva sigue siendo limitada. El informe de la OCDE recomienda fortalecer la regulación para promover la competencia, mejorar el acceso a mercados mayoristas y ejercer un control más estricto sobre los procesos de integración empresarial.
Precisamente, la SIC autorizó la integración entre Colombia Móvil (Tigo) y Colombia Telecomunicaciones (Movistar) con el objetivo de crear un operador más fuerte capaz de competir con el líder del mercado. Sin embargo, esta autorización vino acompañada de condiciones específicas diseñadas para garantizar un acceso equitativo a las redes mayoristas, especialmente para WOM y los operadores móviles virtuales (OMV). Estas condiciones incluyen reducciones en las tarifas de acceso y mecanismos para prevenir prácticas discriminatorias.
La SIC exige reportes periódicos a Tigo-Movistar para verificar el cumplimiento de estos compromisos, advirtiendo que cualquier incumplimiento se considerará una infracción al régimen de libre competencia. La entidad está atenta a que la integración no genere nuevas barreras de entrada o perjudique la competencia en el mercado.
En paralelo a la investigación de la SIC, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) ha implementado medidas para fomentar la competencia y proteger a los usuarios. Estas medidas incluyen reducciones en las tarifas de acceso a redes, ajustes en la remuneración por terminación de llamadas y SMS, y condiciones más favorables para los operadores móviles virtuales. La SIC supervisará la implementación de estas medidas para asegurar su efectividad.
La SIC busca identificar con mayor precisión las causas del aumento de precios, los agentes involucrados y los servicios específicos que explican la variación. Los requerimientos de información están dirigidos a obtener datos detallados sobre las estrategias de precios de los operadores, sus costos, sus inversiones y su participación en el mercado.
En caso de detectar posibles infracciones a la libre competencia o incumplimientos de las condiciones impuestas a Tigo-Movistar, la SIC asegura que adoptará las medidas correspondientes, que podrían incluir sanciones económicas, la obligación de modificar prácticas comerciales o incluso la reversión de la integración.
La entidad reiteró su compromiso de continuar con acciones de inspección para proteger a los usuarios y sancionar prácticas que afecten a los consumidores, en línea con el nuevo marco regulatorio. La vigilancia de la SIC se extiende a todas las empresas del sector, independientemente de su tamaño o participación en el mercado.
El aumento de precios en el sector de las telecomunicaciones ha generado preocupación entre los usuarios, quienes temen que la concentración del mercado limite sus opciones y aumente sus costos. La SIC se ha comprometido a actuar con transparencia y rigor en su investigación, garantizando que se protejan los derechos de los consumidores y se promueva una competencia justa y eficiente en el sector.
La investigación de la SIC se produce en un momento crucial para el sector de las telecomunicaciones en Colombia, que se encuentra en plena transformación digital. El despliegue de tecnologías como 5G requiere inversiones significativas y plantea nuevos desafíos regulatorios. La SIC debe asegurar que estas inversiones se realicen en un marco competitivo que beneficie a los usuarios y promueva la innovación.
La entidad también está atenta a las posibles implicaciones de la integración entre Tigo y Movistar en el mercado de los operadores móviles virtuales (OMV). Estos operadores, que ofrecen servicios a través de la infraestructura de otros, juegan un papel importante en la promoción de la competencia y la innovación. La SIC debe garantizar que la integración no limite el acceso de los OMV a las redes mayoristas ni les imponga condiciones discriminatorias.
La SIC ha advertido que no tolerará prácticas que puedan afectar la libre competencia o perjudicar a los consumidores. La entidad cuenta con amplias facultades para investigar, sancionar y exigir la modificación de prácticas comerciales que sean contrarias a la ley. La investigación en curso es una muestra del compromiso de la SIC con la protección de la competencia y la defensa de los derechos de los usuarios.
