La recaudación propia de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires exhibió una leve mejoría en 2025 en comparación con el año anterior, pero se mantiene significativamente por debajo de los niveles registrados antes del cambio de gobierno. Un exhaustivo informe de la consultora Politikon Chaco revela un panorama heterogéneo, donde solo siete de las veintiún jurisdicciones analizadas lograron superar los ingresos reales de 2023, mientras que las catorce restantes quedaron rezagadas.
El análisis, basado en datos de recaudación provincial disponibles hasta diciembre de 2025 (con corte al 5 de febrero de 2026), excluye a La Pampa, Tierra del Fuego y Tucumán debido a la falta de información actualizada. Esta limitación obliga a la consultora a realizar comparaciones históricas sobre la base de los distritos considerados, reconociendo la potencial influencia de estas omisiones en el panorama general.
En términos absolutos, las 21 jurisdicciones analizadas totalizaron $40,67 billones de recaudación de origen provincial en 2025. Este monto representa un crecimiento real del 3,4% en comparación con 2024. Sin embargo, la recuperación se muestra frágil, ya que la recaudación consolidada de 2025 se ubica un 4,1% por debajo de la de 2023, y aún más lejos de los niveles de 2022 (-5,0%) y 2021 (-0,9%). Solo frente a 2020 (14,8%) y 2019 (4,4%) se observa un crecimiento significativo.
La disparidad entre las provincias es notable. Río Negro lidera el crecimiento con un impresionante aumento del 25,3% en comparación con 2023, mientras que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) experimentó la caída más pronunciada, con una disminución del 16,4%. Neuquén, Buenos Aires, Córdoba, La Rioja, Entre Ríos y Corrientes completan la lista de las siete jurisdicciones que lograron superar los ingresos de 2023.
El informe de Politikon Chaco destaca la “alta heterogeneidad” en los resultados por jurisdicción. La provincia de Buenos Aires y CABA concentran la mayor parte de la recaudación propia, representando casi 59 de cada 100 pesos recaudados a nivel local. Buenos Aires explica el 34,3% del total, mientras que CABA contribuye con el 24,5%. Córdoba (8,9%), Santa Fe (7,1%), Neuquén (4,3%) y Mendoza (3,5%) le siguen en importancia. En el extremo opuesto, Formosa y La Rioja tienen participaciones inferiores al 0,5%.
Analizando la variación interanual entre 2025 y 2024, Río Negro se destaca nuevamente con un crecimiento real del 21,4%, impulsado por un fuerte desempeño de los Ingresos Brutos y otros tributos. Córdoba (13,1%), Formosa (12,6%), Entre Ríos (12,4%), La Rioja (11,4%) y Santiago del Estero (10,6%) también registraron aumentos de doble dígito.
Por otro lado, cinco provincias mostraron retrocesos reales en 2025 frente a 2024: Mendoza (-0,2%), Catamarca (-1,4%), Santa Cruz (-6,1%), Misiones (-6,9%) y Salta (-7,2%), siendo esta última la de mayor caída.
El impuesto sobre los Ingresos Brutos continúa siendo el principal motor de la recaudación provincial, representando el 78,6% del total ($31,07 billones). Sin embargo, este tributo experimentó un descenso real del 1,1% en el año, siendo el único que mostró una baja en el consolidado. A nivel distrital, Ingresos Brutos creció en trece jurisdicciones y cayó en ocho, con los mayores incrementos en Río Negro (15,1%) y Formosa (9,1%), y las caídas más pronunciadas en Salta (-8,7%) y Misiones (-9,4%).
El impuesto Inmobiliario representó el 6,0% del total ($2,43 billones) y registró un incremento real anual del 15,5%, aunque con fuertes disparidades. La Rioja lideró las subas con un impresionante aumento del 91,9%, mientras que Chaco experimentó la caída más marcada (-31,7%).
El impuesto Automotor, que no es recaudado a nivel provincial en todas las jurisdicciones, explicó el 4,1% del total ($1,67 billones) y creció un significativo 22,0% en términos reales. El impuesto a los Sellos concentró el 9,4% de la recaudación ($3,81 billones) y registró una expansión real del 31,0%, con subas en todos los distritos excepto Catamarca. El rubro “Otros varios” representó el 1,9% del total y creció un notable 25,1% real anual.
En cuanto a la autonomía fiscal, el informe estima el grado de independencia financiera de las provincias comparando la recaudación propia con las transferencias automáticas de origen nacional. Solo tres distritos –CABA (839,9%), Neuquén (171,4%) y la provincia de Buenos Aires (101,9%)– registraron una recaudación local superior a los envíos automáticos.
En el resto de las provincias, la recaudación propia fue inferior a las transferencias recibidas, con brechas significativas. Mientras que en Córdoba y Chubut la recaudación local representa más del 65% de las transferencias, en Formosa apenas alcanza el 8,1%.
Este panorama revela una dependencia persistente de las transferencias nacionales en la mayoría de las provincias, limitando su capacidad para financiar sus propias políticas públicas y enfrentar desafíos económicos. La falta de una recuperación sostenida de la recaudación propia plantea interrogantes sobre la sostenibilidad fiscal de las provincias a largo plazo y la necesidad de implementar políticas que impulsen el crecimiento económico y la diversificación de sus fuentes de ingresos. El informe de Politikon Chaco sirve como una radiografía precisa de la situación fiscal provincial, evidenciando las desigualdades y los desafíos que enfrentan las jurisdicciones argentinas en el contexto actual.
