Línea 4: La Legislatura de la provincia de Buenos Aires se encuentra sumida en una profunda parálisis que ha frenado el tratamiento de proyectos legislativos tanto del gobierno de Axel Kicillof como de los bloques de la oposición. A pesar del inicio del período ordinario el 2 de marzo, las cámaras de Diputados y Senadores no han logrado avanzar en la conformación de comisiones ni en la realización de sesiones ordinarias, lo que ha generado un estancamiento en la agenda legislativa bonaerense.
Uno de los proyectos clave del oficialismo que permanece truncado es la ley de producción pública de medicamentos, una iniciativa que el gobernador Kicillof consideró esencial para reducir costos y garantizar el acceso a los fármacos en toda la provincia. Sin embargo, la falta de actividad legislativa impide que esta propuesta avance hacia su debate y posible aprobación.
En el ámbito de la oposición, también se acumulan iniciativas esperando tratamiento. Entre ellas, se destacan proyectos para modificar la dinámica electoral, incluyendo la implementación de la boleta única de papel, así como propuestas para reformular el funcionamiento del Instituto de Obra Social de la Provincia (IOMA) y debatir modificaciones judiciales relacionadas con la baja de la edad de imputabilidad penal.
La situación actual se caracteriza por la escasa actividad legislativa. Hasta el momento, la Cámara de Diputados bonaerense ha celebrado solo dos sesiones en lo que va del año: una extraordinaria el 24 de febrero, dedicada a la creación de la Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, y una sesión especial el 18 de marzo, en conmemoración del Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia. El Senado provincial, por su parte, realizó una sesión preparatoria el 27 de febrero para definir las autoridades de la Cámara y una sesión especial el 26 de marzo para conmemorar los 50 años del último golpe militar. Ninguna de estas sesiones fue de carácter ordinario, y en ninguna de las dos cámaras se ha logrado avanzar en la conformación de las comisiones necesarias para el tratamiento de los proyectos.
La falta de comisiones conformadas representa un obstáculo fundamental para el avance de la agenda legislativa, ya que son en estos espacios donde se debaten y analizan los proyectos antes de ser sometidos a votación en los recintos. La parálisis legislativa no solo afecta los proyectos del gobierno provincial, sino que también impide a la oposición impulsar sus propias iniciativas y propuestas.
Desde el oficialismo provincial, se atribuye la falta de actividad legislativa a una estrategia de la oposición para dificultar la gestión del gobierno. Una fuente cercana al gobernador Kicillof reprochó que la Legislatura está manejada por un sector que eligió jugar a ser oposición. Entraron en una lógica dañina. ¿Cómo van a armar una interna cuando el gobierno nacional está en este quilombo? . Esta declaración sugiere que la disputa interna dentro del peronismo, entre Kicillof y Cristina Kirchner, podría estar influyendo en la conformación de las comisiones legislativas y, por ende, en la parálisis de la Legislatura.
La Cámara de Diputados bonaerense cuenta con un presupuesto asignado para este año de $222.800.000.000, mientras que el Senado provincial dispone de $156.204.115.970. A pesar de estos importantes recursos económicos, la Legislatura se encuentra inactiva, lo que genera interrogantes sobre la eficiencia y el uso de los fondos públicos.
Además de la ley de producción pública de medicamentos, otros proyectos del gobernador Kicillof que permanecen paralizados son las iniciativas relacionadas con el personal policial y la modificación de la Ley de Seguridad Pública, ambas prometidas en su discurso de apertura de sesiones ordinarias.
La oposición, por su parte, continúa intentando impulsar cambios electorales, como la implementación de la boleta única de papel, una iniciativa que cuenta con el apoyo de bloques como La Libertad Avanza, el radicalismo y Pro. Sin embargo, la falta de comisiones y de sesiones dificulta el avance de esta propuesta. A principios de abril, La Libertad Avanza presentó su proyecto de boleta única de papel en el Senado, pero al igual que otras iniciativas similares, sigue sin avanzar.
La urgencia de modificar los códigos procesales provinciales a raíz de la reciente aprobación de la ley de baja de la edad de imputabilidad a nivel nacional también genera preocupación en la Legislatura. Una fuente de Pro advirtió que se modificó el Código Penal con la ley de imputabilidad en el Congreso. Hay un artículo de esa ley que dice que, en 180 días, todas las provincias tienen que modificar sus códigos procesales. Eso va a ser una gran discusión. Ya estamos casi en mayo, ese mes se tendría que resolver sí o sí .
Los principales bloques legislativos de la oposición acumulan una serie de expedientes sin avances debido a la parálisis de la Legislatura. La Libertad Avanza tiene frenados proyectos de reducción impositiva y de modernización del Estado, mientras que otros bloques presentan iniciativas para derogar leyes o modificar la distribución de los fondos de coparticipación para los municipios.
En resumen, la Legislatura de la provincia de Buenos Aires se encuentra en una situación de parálisis que impide el tratamiento de proyectos legislativos clave tanto para el gobierno de Axel Kicillof como para la oposición. La falta de actividad legislativa genera incertidumbre sobre el futuro de la agenda legislativa bonaerense y plantea interrogantes sobre la eficiencia y el uso de los recursos públicos. La resolución de esta situación requiere un acuerdo entre las diferentes fuerzas políticas para conformar las comisiones y retomar el debate legislativo.
