La reciente columna de Claudio Sapelli sobre la ley de 2015 y la creación de nuevos colegios ha generado una respuesta contundente de Sylvia Eyzaguirre, investigadora del Centro de Estudios Públicos (CEP). Eyzaguirre argumenta que Sapelli incurre en errores significativos en su análisis, tanto en la interpretación de la ley como en la evaluación de sus efectos.
Eyzaguirre señala que la ley de 2015 no restringe únicamente la creación de colegios particulares subvencionados, sino también la de colegios públicos. Esta omisión, según la investigadora, distorsiona la comprensión del alcance de la normativa. Además, critica la simplificación realizada por Sapelli al mencionar únicamente la demanda insatisfecha como condición para la apertura de nuevos establecimientos. Eyzaguirre subraya que la ley exige una segunda condición: la inexistencia de un proyecto educativo similar en el territorio.
Esta segunda condición, a menudo ignorada, abre una ventana de oportunidad para la creación de nuevos colegios incluso en comunas donde ya existe un colegio municipal con vacantes. La clave, según Eyzaguirre, reside en ofrecer una propuesta educativa distinta. Esto puede manifestarse a través de planes y programas de estudio propios, un sello educativo específico (como congregaciones religiosas, colonias extranjeras, enfoques multiculturales, deportivos, artísticos o de alto rendimiento), o la adopción de pedagogías alternativas como Waldorf, Montessori o Reggio Emilia.
El reglamento, según Eyzaguirre, es lo suficientemente flexible como para considerar también una gestión pedagógica distintiva, incluyendo programas de acompañamiento a los estudiantes, iniciativas de integración, o una organización escolar innovadora, como los colegios democráticos o el sistema de tutores. En esencia, la ley permite la creación de nuevos colegios siempre y cuando aporten una propuesta educativa diferenciada a la existente.
Eyzaguirre cuestiona la interpretación de Sapelli sobre la supuesta restricción a la creación de nuevos colegios, argumentando que la disminución en el número de colegios particulares subvencionados entre 2015 y 2023 es más probable que esté relacionada con el fin del lucro en la educación y la disminución de la tasa de natalidad en Chile. Estos factores demográficos y económicos, según la investigadora, tienen un impacto más significativo en la oferta educativa que la propia ley.
La investigadora del CEP destaca que el Consejo Nacional de Educación (CNE) continúa aprobando más de cien propuestas de subvención cada año. Sin embargo, este beneficio se ve diluido por la disminución de la tasa de fecundidad, la reducción del número de alumnos por sala, y la consecuente ineficiencia en el financiamiento educativo. Estos factores, combinados, contribuyen al estancamiento de los aprendizajes de los estudiantes chilenos.
Eyzaguirre, en su carta, no solo corrige las imprecisiones en la columna de Sapelli, sino que también plantea una reflexión más amplia sobre el estado actual del sistema educativo chileno. La investigadora advierte sobre la necesidad de abordar los desafíos demográficos y económicos que afectan la eficiencia del financiamiento educativo, así como la importancia de promover la innovación pedagógica para mejorar los resultados de aprendizaje.
La discusión generada por esta carta pone de manifiesto la complejidad de la legislación educativa y la importancia de un análisis riguroso y basado en evidencia para comprender sus efectos reales. La respuesta de Eyzaguirre no solo ofrece una corrección puntual a la columna de Sapelli, sino que también invita a un debate más profundo sobre el futuro de la educación en Chile. La investigadora del CEP subraya la necesidad de políticas públicas que fomenten la diversidad educativa, la innovación pedagógica y la eficiencia en el uso de los recursos, con el objetivo final de mejorar la calidad de la educación para todos los estudiantes chilenos. La clave, según Eyzaguirre, reside en comprender las complejidades de la ley y en abordar los desafíos demográficos y económicos que afectan al sistema educativo.
