El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en coordinación con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), logró avances significativos en el cierre de brechas de identificación en la primera infancia durante 2025, gracias a la implementación de un incentivo presupuestario orientado a resultados.
Como resultado de este mecanismo, 171 904 niñas y niños el 90,3 % de los nacidos entre enero y junio de 2025 obtuvieron por primera vez su Documento Nacional de Identidad (DNI). Este desempeño permitió que el MEF otorgara una asignación adicional de S/ 4,8 millones al Reniec, tras el cumplimiento de las metas establecidas en el marco del incentivo presupuestario del Programa Presupuestal 0079, enfocado en mejorar el acceso de la población a la identidad.
Los incentivos presupuestarios son instrumentos de gestión fiscal diseñados por el MEF para vincular la asignación de recursos públicos con resultados concretos, promoviendo una mayor eficiencia, efectividad y calidad en los servicios que brinda el Estado.
En ese contexto, se impulsaron acciones orientadas a garantizar la identificación oportuna desde el nacimiento y a reducir las brechas de acceso a la identidad en la primera infancia. De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en 2023 aún existía una brecha de 4,8 % de niñas y niños de entre 0 y 3 años que no contaban con DNI.
Al mes de junio de 2025, además, 60 545 niñas y niños fueron identificados dentro de los primeros cinco días de nacidos, mediante las Oficinas Registrales Auxiliares (ORA) y campañas desarrolladas por el Reniec en hospitales y centros de salud. De forma complementaria, las campañas itinerantes a nivel nacional permitieron tramitar por primera vez el DNI de 35 216 niñas y niños nacidos entre 2021 y 2024.
Para el año 2026, el Reniec tiene previsto fortalecer y consolidar los servicios de identificación oportuna desde el nacimiento en hospitales y establecimientos de salud, así como intensificar las campañas dirigidas a niñas y niños que aún no cuentan con DNI, con especial énfasis en zonas dispersas y vulnerables.
Para la continuidad de este incentivo presupuestario, se ha considerado un financiamiento de hasta S/ 7 millones, conforme a lo establecido en la Ley N. 32513, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026.
