El 54% de los afiliados al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) se encuentra en el departamento de Guatemala, que alcanzó hasta junio de este año 933 mil 596 trabajadores del total de 1 millón 728 mil 649. Esta concentración de cotizantes refleja la desigualdad salarial que persiste en el país, a pesar de la implementación de los salarios mínimos diferenciados por circunscripciones económicas.
Escuintla (161 mil 612) y Quetzaltenango (75 mil 255) completan el cuadro de los tres principales departamentos que concentran mayor cantidad de cotizantes al IGSS. Por el contrario, Totonicapán y Baja Verapaz tienen las cifras más bajas, con 11 mil 759 y 12 mil inscritos en el seguro social, respectivamente.
La distribución por departamentos se mantiene constante, incluso luego de la creación de los salarios por circunscripciones, aprobada a finales del 2021 y vigente desde el 2023. Al segmentar de esta forma, en el país los salarios mínimos que se establecen anualmente deben fijarse por tres actividades económicas y dos circunscripciones económicas.
La Circunscripción Económica 1 (CE1) comprende el departamento de Guatemala, donde se concentra la mayor actividad económica y los salarios mínimos que se fijan son más altos que en la CE2, que agrupa al resto de departamentos.
Si bien la implementación de los salarios diferenciados por circunscripciones buscaba incentivar la inversión en otras regiones, expertos consideran que la mínima diferencia entre los montos no ha sido suficiente para lograr este objetivo. Además, factores como la falta de infraestructura y mano de obra calificada en los departamentos fuera de la CE1 han dificultado la generación de empleos mejor remunerados.
"Es una realidad que los trabajadores de empresas de seguridad y de casa particular no ganan ni el mínimo, y las contrataciones a tiempo parcial han servido para despedir a empleados de tiempo completo y recontratar con menor salario", comentó el exdirigente sindical Edwin Ortega.
Por su parte, el director ejecutivo de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), Juan Carlos Zapata, señaló que desde una perspectiva técnica debería existir un diferencial por lo menos tres veces mayor en el departamento de Guatemala, para incentivar la inversión en otras regiones.
Mientras tanto, el exministro de Trabajo, Luis Linares, afirmó que la creación de circunscripciones no ha contribuido a generar empleo mejor remunerado en los departamentos, debido al rezago en infraestructura y la falta de mano de obra calificada.
Estas disparidades salariales y de oportunidades laborales entre el departamento de Guatemala y el resto del país evidencian la necesidad de implementar políticas más efectivas para reducir la desigualdad y promover el desarrollo económico equilibrado en todo el territorio guatemalteco.
