El presidente del Congreso, Fernando Rospigliosi, realizó este jueves una rectificación oficial respecto a la fecha de culminación del mandato del presidente José María Balcázar. A través de un nuevo oficio, el titular del Parlamento precisó que el mandatario actual se mantendrá al frente del Poder Ejecutivo hasta el próximo 28 de julio, fecha programada para la transmisión de mando. Esta decisión deja sin efecto la interpretación emitida por el propio Congreso hace dos días, en la cual se había fijado el cese de Balcázar para el 26 de julio.
En el nuevo documento, Rospigliosi explicó que la entrega de la banda presidencial puede llevarse a cabo en cualquier momento comprendido entre la fecha inicialmente señalada y el inicio de la ceremonia oficial del 28 de julio. Asimismo, el presidente del Congreso aclaró que el acto de entrega de la banda no tiene ningún efecto jurídico sobre la continuidad del cargo presidencial, separando así el acto protocolar del ejercicio efectivo del poder.
Esta aclaración surge para corregir el oficio enviado el pasado martes 22 de julio, el cual había desatado una fuerte controversia en el ámbito político y legal. En aquel primer documento, el Congreso establecía que el periodo constitucional de José María Balcázar culminaba el 26 de julio, lo que significaba que el mandatario dejaría sus funciones dos días antes del cambio de mando oficial. Esta postura fue cuestionada inmediatamente por diversos constitucionalistas y excongresistas, quienes advirtieron que dicha interpretación dejaba al país en una situación de vulnerabilidad, sin un jefe de Estado durante aproximadamente 48 horas.
Ante las críticas, Fernando Rospigliosi, quien también es senador electo, utilizó su cuenta de X para respaldar su nueva postura, asegurando que no existirá ningún vacío de poder durante el proceso de transición. Este anuncio ocurre en un momento crítico, a solo cinco días de que Keiko Fujimori jure como presidenta constitucional para el periodo comprendido entre 2026 y 2031.
El sustento legal de la controversia fue analizado por las especialistas Ana Lucía Puente y María Antonieta Gonzáles, quienes señalaron que el pedido original de Rospigliosi carecía de fundamento en la Constitución Política. La constitucionalista Ana Lucía Puente explicó que, conforme a lo establecido en el artículo 116, el presidente electo jura y asume formalmente el cargo recién el 28 de julio. En ese sentido, Puente subrayó que el presidente del Congreso no posee las atribuciones legales para exigir la entrega anticipada de la banda presidencial, ya que tal facultad no se encuentra contemplada ni en la Ley Orgánica ni en el Reglamento del Parlamento.
Por su parte, María Antonieta Gonzáles centró su análisis en el artículo 112 de la Constitución, recordando que el mandato presidencial tiene una duración de cinco años exactos, abarcando desde el 28 de julio de 2021 hasta el 28 de julio de 2026. Gonzáles enfatizó que este periodo corresponde al cargo institucional y no a la persona específica que lo ejerza en un momento determinado. En el caso de José María Balcázar, quien ejerce la Presidencia mediante sucesión constitucional debido a su condición de titular del Congreso, no existiría ningún vacío legal que justifique o respalde un cese anticipado antes de la ceremonia de transferencia.
Ambas expertas recordaron además un antecedente ocurrido en el año 2021, cuando el Congreso impidió que Francisco Sagasti entregara la banda presidencial a Pedro Castillo, quien era el presidente electo en aquel entonces. María Antonieta Gonzáles calificó aquel episodio como "pésimo" y advirtió que Fernando Rospigliosi parecía intentar repetir una lógica similar con José María Balcázar, a pesar de que el precedente ya había sido cuestionado por su falta de respaldo legal.
La cronología de los hechos indica que el 21 de julio, José María Balcázar envió un oficio solicitando las facilidades institucionales necesarias para que la entrega de la banda presidencial coincida estrictamente con el acto de investidura del 28 de julio. El mandatario justificó su solicitud basándose en la necesidad de salvaguardar la institucionalidad democrática del país y pidió disposiciones concretas para asegurar que la ceremonia se desarrolle con normalidad.
Sin embargo, la respuesta inicial del Congreso llegó 24 horas después, el 22 de julio, cuando Rospigliosi contestó que, basándose en el ordenamiento constitucional y los precedentes parlamentarios, el mandato de Balcázar culminaba el 26 de julio. Esa versión oficial fue la que generó la crisis de interpretación, hasta que finalmente el presidente del Congreso decidió emitir el oficio de precisión que restablece la continuidad del cargo hasta el día de la transmisión de mando.
