Industrias y gremios de producción ecuatorianos han alzado sus voces en protesta contra una reciente circular emitida por el Servicio de Rentas Internas (SRI). La circular, que busca aclarar la aplicación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en alimentos, ha generado controversia por supuestas contradicciones con la Ley de Régimen Tributario Interno.
La principal objeción radica en la distinción que establece la circular entre productos en estado natural (con tarifa 0%) y productos procesados o modificados (con IVA del 15%). Representantes de la industria y expertos tributarios argumentan que la ley ya define claramente qué alimentos básicos, como el pan y la leche, deben estar exentos de IVA, sin necesidad de interpretaciones adicionales.
En el caso de los lácteos, la circular limita la tarifa 0% a formas básicas como leche natural, pasteurizada u homogeneizada, gravando con IVA del 15% a leches deslactosadas, descremadas, saborizadas, enriquecidas, condensadas y crema. Similarmente, en cuanto al pan, solo aquellos que cumplan con la norma ecuatoriana INEN mantendrán la tarifa 0%, mientras que los panes industriales o que no cumplan con la norma, así como productos de panadería y repostería, estarán sujetos al 15%.
La Cámara de Comercio de Guayaquil ha manifestado que la circular introduce elementos de interpretación que podrían generar incertidumbre jurídica, ya que la tarifa 0% está expresamente contemplada en el artículo 55 de la Ley de Régimen Tributario Interno. El analista tributario Napoleón Santamaría incluso califica la resolución del SRI como absolutamente ilegal , señalando que la circular grava con IVA del 15% a productos como los fideos, que según la ley deberían estar exentos.
Ante este escenario, la Federación Nacional de Cámaras de Industrias del Ecuador y la Cámara de Industrias de Guayaquil han solicitado al ministro de Producción, Luis Alberto Jaramillo, la apertura de un espacio de diálogo técnico para analizar los efectos de la circular y establecer criterios de aplicación que brinden certeza jurídica.
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