El regreso de Rodrigo Chaves al Poder Ejecutivo se ha producido bajo una configuración salarial atípica que pone de manifiesto las transformaciones estructurales ocurridas en la remuneración de los altos cargos públicos en los últimos años. Actualmente, el exmandatario percibe una remuneración mensual superior a la que recibió durante los cuatro años en los que ejerció la Presidencia de la República.
Desde que asumió las funciones de ministro de la Presidencia y de Hacienda, Chaves ha comenzado a recibir un sueldo mensual de ¢4,17 millones. Esta cifra representa un incremento de aproximadamente ¢1,3 millones en comparación con el monto que percibía durante su gestión en Zapote. A pesar de este aumento en su ingreso personal, su remuneración actual sigue siendo inferior a la de la presidenta Laura Fernández, quien recibe un salario mensual de ¢5,57 millones.
La diferencia salarial entre el actual ministro y la mandataria se sitúa en torno al 34%. Esta disparidad y la situación particular de Chaves son la consecuencia directa de los cambios implementados en la estructura salarial del Poder Ejecutivo y la puesta en marcha del nuevo esquema conocido como salario global.
De acuerdo con los datos, el monto de ¢4,17 millones fue definido por la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda para los ministros de gobierno a partir de marzo de 2023. Esta medida se tomó tras la entrada en vigor de la nueva Ley Marco de Empleo Público, una normativa que fue aprobada durante la administración del expresidente Carlos Alvarado.
Un detalle relevante en la situación actual de Rodrigo Chaves es que, aunque ejerce la dirección de dos carteras distintas, únicamente recibe una remuneración. El cargo en el Ministerio de Hacienda es considerado un recargo, por lo que el salario que devenga es exclusivamente el asociado al Ministerio de la Presidencia.
Por su parte, el salario de la presidenta Laura Fernández, fijado en ¢5,57 millones, también responde a los montos establecidos por la Autoridad Presupuestaria dentro de la escala salarial creada en 2023. Fernández se convierte así en la primera mandataria en percibir dicha cantidad.
Para comprender cómo es posible que un exmandatario gane más como ministro que como presidente, es necesario analizar la evolución de los sueldos en el Poder Ejecutivo. Hasta junio de 2022, el salario base de los ministros era de ¢1,3 millones. En ese mismo año, el entonces presidente Rodrigo Chaves impulsó un ajuste que elevó dicha cifra a ¢2,6 millones. El argumento utilizado en aquel momento fue que las remuneraciones habían permanecido congeladas durante 12 años, lo que dificultaba la contratación de personal altamente calificado para puestos de gran responsabilidad.
En aquel entonces, Chaves defendió la medida señalando que existían casos en los que algunos jerarcas percibían salarios significativamente menores que los de otros funcionarios que estaban bajo su mando directo. Este ajuste se planteó como una medida transitoria mientras se implementaba el régimen de salario global previsto en la Ley de Empleo Público.
Menos de un año después de aquel ajuste, la nueva escala salarial elevó los sueldos de los ministros por encima de los ¢4 millones y situó la remuneración presidencial por encima de los ¢5 millones. En términos comparativos, el sueldo de los ministros de gobierno prácticamente se triplicó desde el año 2022, mientras que el salario presidencial experimentó un crecimiento superior al 90%.
Como resultado de esta progresión, Chaves recibe hoy una remuneración más alta como ministro que la que obtuvo durante todo su cuatrienio constitucional. Durante su periodo como presidente, su salario fue incluso inferior al de la mayoría de los ministros que formaron parte de su propio gabinete desde 2022 hasta la finalización de su mandato en 2026.
El sistema de salarios globales fue diseñado con el objetivo de reducir las distorsiones históricas del sector público y homologar las remuneraciones de puestos con responsabilidades similares. No obstante, el proceso de transición no ha sido uniforme y aún persisten algunas excepciones.
Un ejemplo de estas distorsiones es el caso del ministro de Seguridad, Gerald Campos. Debido a que desarrolló gran parte de su trayectoria profesional en el Poder Judicial, Campos conserva un esquema de salarios compuestos antiguos. Por motivos legales, estos salarios no pueden ser rebajados, lo que provoca que el ministro reciba una remuneración que es apenas inferior a la de la presidenta Fernández.
Aunque el sistema se ha ido uniformando gradualmente y cada vez hay más jerarcas con remuneraciones idénticas, tres años después de la implementación del salario global, todavía existen estas excepciones heredadas del modelo anterior.
