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Ciudad Guayana: De Distrito Municipal a Municipio Autónomo, una Historia de Crecimiento y Consolidación

Ciudad Guayana: De Distrito Municipal a Municipio Autónomo, una Historia de Crecimiento y Consolidación
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El auge económico y demográfico de la Zona del Bajo Caroní, a partir de la década de 1950, impulsado por la industria del hierro y el potencial hidroeléctrico del río Caroní, generó una creciente necesidad de organización administrativa. La llegada de personas de diversas partes del país y del extranjero transformó San Félix en un importante centro de población, caracterizado por su hospitalidad. Paralelamente, Palua y Puerto Ordaz se consolidaron como áreas operacionales y administrativas de las empresas Iron Mines Company of Venezuela Ltd. y Orinoco Mining Company, respectivamente, incrementando también su número de habitantes y expandiendo los núcleos urbanos aledaños a ambos lados de los ríos Orinoco y Caroní.

Ante esta realidad, se hizo evidente la necesidad de establecer cimientos institucionales sólidos que respondieran a las demandas de la región. Así, se justificó la creación del Distrito Municipal Caroní. En aquel entonces, San Félix era la capital del municipio homónimo, perteneciente al Distrito Piar, cuya capital era Upata, mientras que Puerto Ordaz formaba parte del Distrito Heres, con Ciudad Bolívar como capital.

La Asamblea Legislativa del Estado Bolívar, reconociendo las particularidades geográficas y económicas de la zona, reformó parcialmente la Ley de División Territorial del estado el 29 de junio de 1961. El Artículo 2 estableció la división del Estado Bolívar en cinco Distritos y un Distrito Municipal: Heres, Sucre, Cedeño, Piar, Roscio y Distrito Municipal Caroní, con capitales en Ciudad Bolívar, Maripa, Caicara del Orinoco, Upata y San Félix de Guayana, respectivamente.

El Distrito Municipal Caroní fue conformado por el antiguo Municipio San Félix, y los centros poblados de Puerto Ordaz, Matanzas, Castillito y Caruachi, que hasta entonces pertenecían al Distrito Heres. La intención era integrar estas poblaciones en una sola ciudad.

En la misma línea, la Legislatura del Estado Bolívar decretó el 30 de junio de 1961 la creación de la ciudad de Santo Tomé de Guayana, con el objetivo de albergar los centros poblados de San Félix, Puerto Ordaz, Castillito, Matanzas y Caruachi, en el lugar donde se libró la Batalla de San Félix, en la mesa de Chiirica.

Posteriormente, una nueva modificación de la Ley de División Territorial del Estado Bolívar, el 18 de diciembre de 1979, estableció en su Artículo 2 que el Estado Bolívar se dividía en seis Distritos: Heres, Caroní, Sucre, Cedeño, Piar y Roscio, con capitales en Ciudad Bolívar, Ciudad Guayana (comprendida por la intersección de las poblaciones de San Félix de Guayana, Puerto Ordaz y la zona Industrial de Matanzas), Maripa, Caicara del Orinoco, Upata y Guasipati, respectivamente.

Esta reforma también incluyó la creación del municipio Sifontes, capital Tumeremo, desmembrándose del Distrito Roscio. El Distrito Municipal Caroní mantuvo a Ciudad Guayana como su capital, integrando en su territorio los antiguos municipios y centros poblados de San Félix, Puerto Ordaz, Matanzas, Castillito, Caruachi, La Ceiba, Alta Vista, Yocoima, Macagua y Chirica.

La Ley de Régimen Municipal, promulgada por el Congreso de la República, marcó un cambio significativo al sustituir la figura tradicional de Distrito por la de Municipio Autónomo y Municipio Foráneo. La Legislatura Regional adaptó la división territorial del Estado Bolívar a estas nuevas disposiciones.

Instalación del Concejo Municipal y Símbolos Patrios

El 7 de enero de 1964 se instaló solemnemente la primera Junta Directiva del Concejo del Distrito Municipal Caroní, en el mismo edificio que ocupa actualmente, en sustitución de la Junta Comunal del Municipio San Félix, cuyo último presidente fue Antonio Campero. La constitución de este nuevo Ayuntamiento reflejó la correlación de fuerzas políticas que participaron en las elecciones generales de diciembre de 1963, que llevaron a la elección de Rómulo Betancourt como Presidente de la República.

Así, nació el Concejo del Distrito Municipal Caroní, cuya Junta Directiva estuvo conformada por: Luis Alberto Gruber (1964-1965), Ismael Gómez Rangel (1965-1967), Gudelio Crespo (1967-1968), Antonio Campero (1968-1969), Alejandro García Hernández (1969-1970), Hernán Rodríguez G. (1970-1971), Luis Alberto Gruber (1971-1972), Antonio J. Silva Andrade (1972-1973), Luis José Melgar Malavé (1973-1974), David Meignen Medina (1974-1975), Jesús González Berengel (1976-1979), Luis José Pastrano (1979-1980), Federico Luzardo (1980-1982), Luis José Pastrano (1982-1983), German Alcalá (1983-1984), Nelson Delgado Salazar (1984-1985), Ana Jaimes de Gil (1985-1986), Cesar Antonio González (1986-1987), Santiago Carpio (1987-1988) y Noel Grillet (1988-1989).

Posteriormente, el Distrito Municipal Caroní adquirió sus propios símbolos representativos: el Escudo y el Himno. En una sesión solemne celebrada el 2 de julio de 1976, el entonces Presidente del Concejo Municipal, Gudelio Crespo, entregó los premios a los ganadores del concurso realizado para su creación. El Escudo del Distrito Caroní fue diseñado por el licenciado Antonio de la Nuez, escritor, profesor y especialista en Heráldica.

La letra y música del Himno del Distrito Caroní fueron creados por el profesor musical Armando Yánez Caicedo, oriundo de Latacunga, Ecuador, pero residente en Venezuela desde 1954. El himno refleja las riquezas y bellezas naturales de la región.

Identidad Guayanés

Finalmente, se recuerda que, tras estos cambios administrativos, la identidad de la región se consolidó como "Guayanés", debido a que la región Guayana comprende el Amazonas, el Delta y el Estado Bolívar, por lo que sus habitantes son "Guayanos" pertenecientes a Ciudad Guayana.

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