El gobierno del Presidente José Antonio Kast presentará este miércoles una ley miscelánea con el objetivo de impulsar el crecimiento económico, la inversión y el empleo en Chile. Una de las propuestas centrales de esta ley se enfoca en modificaciones tributarias, incluyendo una reducción gradual del impuesto de renta para empresas, pasando del 27% actual al 23% entre 2028 y 2030, y la reintegración del sistema tributario para fomentar la inversión.
Sin embargo, la medida más destacada es la reintroducción de la invariabilidad tributaria, un mecanismo que no se utilizaba desde la reforma tributaria de 2014. Esta norma busca atraer tanto inversiones extranjeras como chilenas, garantizando la estabilidad de las condiciones tributarias existentes al momento de la inversión por un período de entre 20 y 25 años para proyectos que superen los US$50 millones.
La iniciativa gubernamental apunta a revivir, con algunas modificaciones, el Decreto Ley 600 de 1974, que fue derogado durante el segundo gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet en 2016. El DL 600 establecía un marco para la protección y promoción de la inversión extranjera, a través de contratos entre el Estado e inversionistas, comprometiendo la estabilidad jurídica e invariabilidad tributaria. Este mecanismo fue clave para atraer capitales, especialmente al sector minero, con plazos de invariabilidad que oscilaban entre 10 y 20 años. La nueva propuesta amplía el alcance de la invariabilidad, incluyendo también a los inversionistas locales.
Expertos tributarios han manifestado su apoyo a la restitución de esta medida como un incentivo para la inversión. Javier Jaque, socio líder de CCL Auditores Consultores, destacó la importancia de la invariabilidad tributaria en el desarrollo económico de Chile durante las décadas de 1980 y 1990. Tenemos experiencia con respecto a eso y los plazos que se utilizaban eran de 10 a 20 años dependiendo del tipo de proyecto. Por lo tanto, desde esta perspectiva, cualquier norma que vaya en esa línea va a ayudar al desarrollo de la economía y por tanto dependiendo de la envergadura de los proyectos por cierto que podría barajarse una diferenciación entre los años de invariabilidad, proyectos mineros, proyectos de gran envergadura económica 20 años y proyectos de menor alcance 10 años , afirmó.
Claudio Bustos, abogado socio de Bustos Tax & Legal, señaló que, si bien la invariabilidad tributaria podría no tener el mismo impacto que en décadas anteriores debido a la mayor estabilidad política y económica del país, dicha norma puede ser relevante como factor competitivo tributario frente a la situación del resto de los países de Latinoamérica, en los cuales no existe precisamente la misma estabilidad política económica .
Vanesa Lanciotti, socia Líder de Tax & Legal en Deloitte y economista, enfatizó la importancia de la inversión, especialmente la extranjera, para la economía chilena. Para atraerla, no basta con buenos fundamentos macroeconómicos: es esencial entregar reglas claras, estables y creíbles en el tiempo, donde la certeza tributaria juega un rol relevante. En ese contexto, la invariabilidad tributaria puede ser una herramienta útil si está bien diseñada , explicó.
Lanciotti también subrayó la necesidad de que el plazo de invariabilidad no sea uniforme ni arbitrario, sino que se ajuste a variables como el sector y el tipo de proyecto. Desde el punto de vista financiero, uno de los indicadores más utilizados para evaluar inversiones es medir el tiempo que tarda un proyecto en recuperar la inversión inicial a través de sus flujos de caja. Este plazo de recuperación varía sustancialmente entre industrias y no es un parámetro absoluto , añadió.
La ley miscelánea que presentará el Presidente Kast busca, en definitiva, crear un entorno más favorable para la inversión, tanto nacional como internacional, a través de una combinación de reducción de impuestos y garantías de estabilidad tributaria a largo plazo. La expectativa del gobierno es que estas medidas impulsen el crecimiento económico y la generación de empleo en el país. La presentación de la propuesta legislativa este miércoles marcará el inicio de un debate que se espera sea crucial para el futuro económico de Chile. El gobierno confía en que la reintroducción de la invariabilidad tributaria, junto con las otras medidas propuestas, permitirá a Chile recuperar su atractivo como destino de inversión y consolidar su crecimiento económico a largo plazo. La clave del éxito radicará en la capacidad del gobierno para diseñar una norma que sea efectiva, equitativa y que responda a las necesidades de los diferentes sectores económicos del país.
