El debate sobre la dependencia administrativa de Gendarmería en Chile ha abierto una oportunidad para repensar el sistema penitenciario más allá de la mera reorganización institucional. Según el abogado Jorge Burgos, la cuestión de fondo radica en la necesidad de separar claramente dos misiones distintas que hoy se encuentran subsumidas bajo una misma cadena de mando: la custodia y el cumplimiento coercitivo de la pena, por un lado, y la rehabilitación y reinserción social, por otro.
La experiencia comparada muestra que los sistemas penitenciarios más eficaces en términos de seguridad pública sostenible han avanzado hacia esta separación funcional e incluso institucional. Cuando ambas funciones quedan bajo una misma lógica organizacional, la de seguridad tiende a absorber a la de rehabilitación, con el resultado de cárceles que contienen pero no reducen la reincidencia.
Burgos argumenta que la privación de libertad es una potestad coercitiva del Estado, mientras que la reinserción es una tarea prestacional que exige coordinación con políticas públicas de salud, educación, empleo y apoyo social. Separar estas responsabilidades permitiría contar con objetivos claros, indicadores diferenciados y una rendición de cuentas efectiva.
La verdadera reforma, según el autor, no se trata solo de cambiar la dependencia administrativa de Gendarmería, sino de comprender que una política penitenciaria rigurosa no se mide solo por la dureza del encierro, sino también por su capacidad de disminuir el delito futuro. Esta no es una tesis ideológica, sino una exigencia básica de buena administración del Estado y de seguridad pública a largo plazo.
.jpg?itok=9jyd5eYP)
