La Casa Blanca dio a conocer la Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (ESN2025), un documento que refleja el firme propósito de la actual Administración de salvaguardar su hegemonía global, significativamente erosionada en los últimos años. El camino trazado para ello enfatiza el liderazgo tecnológico, el poder económico, la ventaja militar y el control de las regiones clave para su seguridad.
El enfoque dictamina que Estados Unidos enfrenta un periodo prolongado de intensa rivalidad global con actores que buscan limitar su hegemonía, identificando a China como el desafío estratégico más significativo. La pretensión es conjurarlo a través de la búsqueda de una superioridad indiscutible en las áreas clave, compitiendo desde una posición de fuerza y evitando que llegue a dominar Eurasia.
El tratamiento de China es de lo más duro visto hasta ahora. No se señala solo como competidor sino como adversario sistémico e integral. Y aunque prioriza el Indo-Pacífico, las proyecciones del poder de China en cualquier continente serán objeto de asedio en tanto en cuanto perjudique su hegemonía. Ello es especialmente evaluable para América Latina, donde el largo brazo estadounidense alcanzará a todo el mundo.
La prevalencia de la soberanía estadounidense deriva en negar cualquier atisbo de autonomía efectiva de terceros países en cuanto sus decisiones no resulten de su conveniencia. La denuncia como fruto de la "coerción" de la cooperación de cualquier país con China se sonroja cuando se pretende obligar a los países latinoamericanos a favorecer a las empresas estadounidenses, incluso cuando existan propuestas más ventajosas de China. El desdén que supone el mero anuncio del intento de restaurar la preeminencia en el hemisferio occidental nos retrotrae al patrón histórico de intervención e ignora los nuevos equilibrios globales, presagiando fuertes tensiones.
La búsqueda de la superioridad militar total, incluyendo la modernización nuclear, anticipa una carrera armamentística que amenaza con retrotraernos a la Guerra Fría. Dicha dinámica se reforzaría con el desacoplamiento económico, abogándose por separar de forma activa e inmediata los sectores críticos.
Visto desde Pekín, la ESN 2025 confirma que el propósito central de EEUU es evitar a toda costa el ascenso de China, apostándolo todo a la contención económica, industrial y tecnológica, e incrementando el riesgo de conflicto abierto. El énfasis militar que preanuncia un ciclo de rearme a gran escala, exigido también a sus aliados, junto a la militarización de la cadena de suministro, puede derivar en un reavivamiento de la lógica de bloques, imposibilitando de facto la cooperación en ámbitos globales como el clima, la salud o el desarrollo.
La combinación del temor al auge de China y la subsiguiente pérdida de la hegemonía advierte del inicio de una era de competencia sistémica prolongada y estructural. China deberá ahora neutralizar los efectos de un desacoplamiento que se promoverá a marchas forzadas en los próximos años, lo que representa un enorme dilema para su política exterior.
